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主持人

新重慶-重慶日報記者 周松 黃喬

訪談嘉賓

市公安局黨委副書記、常務副局長 羅勇

武隆區委書記 何慶

市司法局黨委委員、副局長 陳治元

市委六屆六次全會提出，要突出守牢底線、筑牢基石，一體推進平安重慶法治重慶建設，全面提高立法、執法、司法、守法、普法能力和水平，健全各類風險隱患閉環管控機制，系統提升城市本質安全水平。

安全，是人民群眾最樸素的愿望，重慶如何一體推進平安重慶法治重慶建設呢？9月25日，記者邀請相關部門和區縣負責人一起探討。

以體制機制改革為牽引，維護社會穩定

“平安是一座城市的底色，是最大的民生福祉。”羅勇認為，重慶作為超大城市，各類安全風險聚集，放大效應明顯，在平安建設上要有更高標準、體現更高水平，要全力筑牢安全“防護墻”，當好平安“守護人”，守好人間“煙火氣”。

他表示，全市公安機關將落實市委決策部署，圍繞打造超大城市現代化治理示范區，以排頭兵的姿態、領頭雁的擔當扎實推進平安重慶建設固本行動，充分發揮體制機制改革的牽引作用，進一步健全捍衛政治安全、維護社會穩定、公共安全治理“三大體系”，重點完善涉穩風險因素全鏈條閉環管控、掃黑除惡常態化、數字化打擊治理電信網絡詐騙、“戰訓巡”合一街面三級巡防處一體化“四項機制”，著力打造警務指揮決策、基礎管控、道路交通安全暢通、犯罪偵查、執法監督管理、民生警務服務“六大能力中心”。

羅勇介紹，公安機關還將積極構建人員密集重點場所聯防聯控、全民反詐、大型活動安全監管、中心城區道路交通管理調度、未成年人管護“五個綜合應用場景”，提能升級“打防管控建治服”實戰能力，大力提升城市本質安全水平，堅決守牢不發生系統性風險底線。

“武隆區將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委六屆六次全會精神。”何慶說，接下來武隆區將堅持除險固安工作導向，圍繞“九個零發生”目標和重點任務，深入實施“效率質量提升年”行動，突出守牢底線、筑牢基石，奮力交出平安建設武隆高分報表，助力平安重慶法治重慶建設。

在機制建設方面，武隆區將堅持把平安建設作為“一把手”工程，健全“一把手”例會、“雙曬”競進拉練、閉環落實等工作機制，做好區委常委會、區政府常務會、區“四大家”聯席會定期調度平安穩定相關工作，推動構建“區-鄉鎮街-村社-網格-微網格”五級工作體系，形成風險共防、難題共破、責任共擔的工作格局。

此外，武隆區還將健全完善領導干部接訪下訪工作體系，大力推廣“鄉村土地糾紛‘證、核、調’解紛工作法”“趕場龍門陣”等經驗做法，切實將矛盾糾紛化解在基層、處置在萌芽。

“市委六屆六次全會就加快建設全面深化改革先行區進行了全面部署，時機關鍵、內容重要、意義重大。”陳治元表示，當前全市司法行政系統正牢牢把握“首創性”“差別化”兩個關鍵詞，縱深推進司法行政改革形成標志性成果，接下來將加快構建大調解工作格局，持續提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，并深入推進刑罰執行一體化改革，更加有效預防和減少重新違法犯罪，此外還將建立公民法治素養精準提升機制，進一步推進全民守法。

推進數字重慶建設，以數字賦能基層智治

數字重慶建設，是基層治理的重要一環。

羅勇介紹，市公安局將積極推動超大城市“市級主責、區縣主戰、派出所主防”現代警務改革，構建完善“專業+機制+大數據”協同高效新型警務運行模式，著力健全“中心城區、主城新區、‘兩群’地區”分級分類警務運行機制、“情指行”一體化運行機制、大數據雙向賦能機制、非警務警情聯動處置機制，切實以新質公安戰斗力為平安重慶建設賦能蓄力。

何慶介紹，接下來武隆區將繼續加強推進數字重慶建設網絡安全體系化防護，持續開展網絡安全、數據安全執法，做實關鍵基礎設施和重要平臺防護。承接并貫通好“社會矛盾糾紛多元化解”“執法+監督”等市級重大應用，持續深化“安心游”“砂磚房智管一件事”等具有武隆辨識度的特色應用建設，推動“農村土地糾紛化解一件事”與社會矛盾糾紛多元化解等綜合集成，以數字賦能基層智治。

“我們將迭代升級‘執法+監督’數字應用，推動執法更智能、更高效、更精準。”陳治元說，全市司法行政系統將聚焦建設超大城市現代化治理示范區，加快實施“大綜合一體化”行政執法改革，著力構建整體智治、高效協同的監管執法體系。

促進社會公平正義，保障群眾安居樂業

法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

羅勇表示，全市公安機關將深化平安法治一體推進機制，聚焦打造一流法治化營商環境，持續推進法治公安建設，著力強化民警執法能力培訓，加快完善新業態新領域執法監督制度體系，全面推行執法辦案管理中心一站式辦案新模式，狠抓執法不作為、慢作為和趨利執法、選擇性執法等突出問題整治，在執法辦案中既保持打擊違法犯罪的“力度”，又注重公正文明執法的“溫度”，確保執法公信力與群眾安全感實現雙提升，爭創全國一流水平。

陳治元介紹，全市司法行政系統將持續優化法治化營商環境建設機制，持續提升企業和群眾對政策制度供給、涉企行政執法、法律服務的獲得感、滿意度；健全完善法律服務業高質量發展推進機制，著力推進規模化、品牌化、國際化發展。

與此同時，全市司法行政系統還將加力推進國際商事仲裁中心試點建設，提供一站式、國際化、便利化商事爭議解決服務；健全完善國際一流律師事務所培育機制，培育一批具有核心競爭力、國際知名度的品牌律所；深入實施涉外法治人才培育計劃，著力鍛造一支政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才隊伍；系統搭建多層次涉外法律服務平臺，著力打造高能級涉外法治國際合作、專業服務、公共服務等平臺。